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      國務(wù)院批準《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護綜合規(guī)劃(2011-2020年)》

      編輯:  更新于:2011年6月22日  閱讀量:

          (水利部網(wǎng)站訊)為加快推進敦煌生態(tài)環(huán)境保護與治理工作,甘肅省發(fā)展改革委、水利廳和酒泉市組織編制了《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護綜合規(guī)劃(2011-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。日前,國務(wù)院批準了國家發(fā)展改革委、水利部審核報送的該《規(guī)劃》。

        保護敦煌生態(tài)迫在眉睫
        敦煌位于甘肅省河西走廊最西端,近幾十年來,隨著疏勒河上中游的持續(xù)開發(fā)和黨河流域人口、耕地、用水量的不斷增加,敦煌水資源供需矛盾日益突出,區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,特別是地下水位持續(xù)下降,使月牙泉面臨干涸威脅。敦煌周邊植被退化和濕地萎縮明顯,土地沙化和風沙侵蝕危及莫高窟文物。敦煌的生態(tài)問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視,溫家寶總理就敦煌生態(tài)保護多次做出重要批示,要求高度重視敦煌生態(tài)保護工作,科學規(guī)劃,綜合治理,加快進行,一定要把敦煌保護好,管理好,把敦煌生態(tài)環(huán)境搞好。 采取綜合措施,加強敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護,盡快改善敦煌的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)自然生態(tài)恢復(fù)和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙贏,十分必要和緊迫。

        科學規(guī)劃凝聚各方共識
        2008年以來,國家發(fā)展改革委和水利部指導(dǎo)甘肅省有關(guān)部門和地區(qū)開展了《規(guī)劃》編制工作。在規(guī)劃編制過程中,多次邀請國內(nèi)知名專家論證,征求多方意見,多次實地調(diào)研,召開專題會議研究規(guī)劃中的關(guān)鍵問題。水利部組織對規(guī)劃進行審查并征求了財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局和青海省人民政府的意見,國家發(fā)展改革委委托中國國際工程咨詢公司組織專家對《規(guī)劃》進行了論證和評估。根據(jù)各部門及有關(guān)方面的意見,甘肅省對《規(guī)劃》進行了修改完善,明確了敦煌生態(tài)環(huán)境保護與治理工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標和主要措施。

        2020年有效修復(fù)流域生態(tài)
        《規(guī)劃》主要內(nèi)容包括建立健全流域水權(quán)制度、強化水資源管理、加強節(jié)水改造、協(xié)調(diào)推進相關(guān)治理工程建設(shè)等,強調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃、多措并舉、綜合治理,堅持全面節(jié)水與適度調(diào)水相結(jié)合、生態(tài)保護與水資源合理利用相結(jié)合、流域治理同促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收相結(jié)合,通過采取水量分配、高效節(jié)水、適度調(diào)水等綜合措施,促進恢復(fù)月牙泉和西湖自然保護區(qū)生態(tài)功能,推進敦煌地區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃到2015年,初步建立流域水權(quán)制度,黨河灌區(qū)地下水水位下降趨勢有所緩解,月牙泉水深維持在1米以上;疏勒河干流河水經(jīng)玉門關(guān)斷面入西湖,西湖生態(tài)環(huán)境惡化得到緩解。到2020年,建立較為完善的水權(quán)制度,敦煌盆地地下水開采基本處于采補平衡狀態(tài),重點區(qū)域地下水位較現(xiàn)狀有所回升,月牙泉水深提高到2米以上,滿足自然生態(tài)景觀要求;敦煌盆地土地沙化、綠洲邊緣天然(草地)生態(tài)惡化初步得到遏制,西湖生態(tài)基本維持穩(wěn)定。

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        建立健全規(guī)劃實施機制
        為確!兑(guī)劃》順利實施,國務(wù)院要求,敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護工作由甘肅省政府負總責,國務(wù)院各部門按照職責分工加強指導(dǎo)監(jiān)督和資金支持。流域治理工作實行地方行政首長負責制,堅持資金、建設(shè)任務(wù)、節(jié)水量、生態(tài)下泄水量及生態(tài)恢復(fù)達標五掛鉤原則,全面建立和落實各項工作責任制。加強對規(guī)劃實施目標、措施、效果的監(jiān)測和跟蹤分析,完善規(guī)劃評估動態(tài)調(diào)整機制,推進規(guī)劃科學實施。注重政策引導(dǎo),研究制定綜合配套政策,扶持和幫助農(nóng)牧民發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)牧業(yè),建立長效機制,鞏固治理成效。(來源:中華人民共和國水利部網(wǎng)站)

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