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      水利部農(nóng)村水利司司長王曉東在“第八屆全國微灌大會”開幕式上講話

      編輯:  更新于:2009年8月10日  閱讀量:

      在“第八屆全國微灌大會”開幕式上講話

      水利部農(nóng)村水利司司長 王曉東

      二○○九年八月八日

       

      尊敬的熊主席、尊敬的康廳長:

      首先向全國第八屆微灌大會的召開表示熱烈的祝賀,向長期戰(zhàn)斗在微灌事業(yè)第一線、為我國微灌事業(yè)的發(fā)展付出智慧和心血的專家、技術(shù)人員、企業(yè)家們表示衷心的感謝!

      參加這次會議我很高興,同時也很主動,我自己要來。本來工作很忙,客觀的講很忙很忙,還要這幾天加很多的班,而且我們出來還要一把手親自批準,我想?yún)钪苯拥脑蛴腥齻:第一是要來向康廳長(甘肅省水利廳)表示祝賀,康廳長分管農(nóng)村水利八年,讓甘肅農(nóng)村水利特別在節(jié)水灌溉方面走在了全國的前面,最近康廳長榮任廳長,可賀可喜;第二我是十二年前來過酒泉, 6月份來的,630即香港回歸的前夕回去的。這次是我到農(nóng)水司工作一年多時間第一次來。上次來酒泉我看過有一個以色列的大棚搞得很不錯,看過節(jié)水灌溉種的辣椒烘干打成粉以后,出口到韓國,同時看到這一方大面積戈壁灘上的綠洲,給我們留下了很深刻的印象,想回來再看看酒泉新的面貌;第三個更重要的是想好好看看這次會議是什么樣子,有幾個不解,一個是報名人數(shù),最先給我講的時候是可能達到兩百人,后來講的是可能超過三百人,我來之前說可能超過四百人,最新的數(shù)據(jù)說是五百人,沒有什么行政手段,為什么產(chǎn)生這么大的吸引力、凝聚力,我們熊主席(新疆維吾爾自治區(qū)原副主席)能來參加,我們在座有很多是局長、縣長來參加,很多第一線的專家來參加,到底是什么原因;再一個這一次會議是甘肅大禹節(jié)水股份有限公司主動承辦,我聽說后面兩屆已經(jīng)有不少公司在爭取承辦,又是什么樣的力量推動企業(yè)以這么大的熱情來參與這項工作;再一個因為我是新來的,微灌技術(shù)是節(jié)水效益最高、技術(shù)集成最多的技術(shù),所以也想來聽聽大家的討論,了解這方面的情況。我是前天到的,前天下午一到,甘肅大禹節(jié)水股份有限公司就給我們上了一課,甘肅大禹節(jié)水股份有限公司綜合技術(shù)實力在全國居于領(lǐng)先,去年產(chǎn)值2.6億左右,利潤2600萬,今年將超過3.2億,出口二十多個國家。聽后心中很高興,真是感到不虛此行,收獲頗豐。

      下面,結(jié)合農(nóng)村水利工作,借今天這個機會,我簡單的談三點體會,與大家共同交流。

      第一,節(jié)水是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至全社會發(fā)展的永恒主題。大家知道,我們國家是一個非常缺水的國家,人均水資源的擁有量是世界平均水平的三分之一到四分之一,單位耕地面積擁有的水資源量是世界平均水平的二分之一左右,同時分布極不均勻,尤其是我們國家的北方缺水很嚴重。按世界劃分標準,人均擁有水資源量一千立方米以下,這就是重度缺水,五百立方米以下是極度缺水,我們國家北方的地區(qū)絕大部分處在極度缺水的地區(qū)。我們國家在節(jié)水方面取得了很大的成績,我國現(xiàn)在的供水能力大致在5600億立方米,而農(nóng)業(yè)用水在我們多年的努力之下,由80%降到65%左右,由過去的4500億立方米降到現(xiàn)在3600億立方米左右,降下來的這880億立方米,20%用于補充生態(tài)用水,15%用于改善人民生活條件和工業(yè)發(fā)展用水,還有60%使近1億畝土地獲得了灌溉水源,這是了不起的成績。但是,這還扭轉(zhuǎn)不了我們國家缺水的狀態(tài)。未來,不僅工業(yè)、生活水平提高對農(nóng)業(yè)用水形成擠壓,還有另外一個很重要的方面,我們要保障糧食安全,要在2020年前將灌溉面積由現(xiàn)在的8.7億畝增加到9.5億畝,還差300億立方水,加上其他用水量的增加,在2020年前還需要增加大約600億方水。我們國家總供水量只有5600億方,已經(jīng)沒有太大的空間,要滿足人民生活質(zhì)量的改善,滿足新的工業(yè)的發(fā)展,水的來源主要依靠農(nóng)業(yè)節(jié)水,所以發(fā)展節(jié)水特別是農(nóng)業(yè)節(jié)水是長期的,是支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展以至全社會發(fā)展的基石。

      第二,我國節(jié)水灌溉尤其是微灌具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α偛胖v的從改善人民的生活條件,從保障國家糧食安全的角度,我們需要在2020年前增加600億方水的節(jié)水,這個要求對我們農(nóng)業(yè)來講,要求我們灌溉水利用系數(shù)從現(xiàn)在0.47提高到0.55,節(jié)水灌溉面積要從現(xiàn)在的有效灌溉面積的38%提高到80%。我們國家耕地現(xiàn)在是18.26億畝左右,這其中有8.7億畝是灌溉面積,這8.7億畝的灌溉面積生產(chǎn)了全國70%以上的糧食、90%以上的經(jīng)濟作物,然而在8.7億畝的灌溉面積當中,只有38%的是節(jié)水灌溉面積。節(jié)水主要有四個方面,一是渠道防滲,二是低壓管灌,三是噴灌,四是微灌。目前3.3億畝節(jié)水灌溉面積中管灌8800萬畝、噴灌4500萬畝、微灌2100萬畝,加起來大約有1.6億左右,其余的1.6億畝左右是渠道防滲。現(xiàn)在要把這600億方水節(jié)出來,灌溉水利用系數(shù)需要從現(xiàn)在0.47提高到0.55,同時節(jié)水灌溉面積需要從38%提高到80%。這80%是指20209.5億畝的80%,是達到7.65億畝,這個要求是很高的。在這當中,微灌更具有發(fā)展?jié)摿ΑR驗槲⒐嗍羌瘷C械化、自動化為一體的新的設(shè)施,是我們材料科學(xué)、信息科學(xué)當中很新的技術(shù)集成。我去年四月到農(nóng)水司來,有一個很深的感觸,或者我自己覺得有點悲哀,我跟高占義(中國水利水電科學(xué)研究院水利研究所所長)講過這事,我說人類發(fā)展幾千年,我們的農(nóng)業(yè)灌溉還是那么點東西,搞個水塘或者攔水壩,挖個渠道引到田里去就完了。幾千年來,先進的材料工藝、信息技術(shù)這些東西,為什么進不到我們的農(nóng)田灌溉設(shè)施當中去呢?所以我提出了一個課題,怎么把渠和管結(jié)合起來,大量發(fā)展管灌和微灌。微灌節(jié)水效果好,比一般灌溉節(jié)水30%50%,水的利用系數(shù)可高達90%以上,增效的效果更好,不但可以使化肥農(nóng)藥的效益提高到30%40%,還能增產(chǎn)30%左右,F(xiàn)在微灌應(yīng)用范圍越來越廣,昨天我看的水土保持、荒漠化治理中得到了應(yīng)用,在有些大田當中,玉米、小麥已經(jīng)應(yīng)用,蔬菜、瓜果已經(jīng)廣泛應(yīng)用,經(jīng)濟作物如棉花等應(yīng)用的非常好。現(xiàn)在微灌技術(shù)越來越成熟,成本更低。我這一路反復(fù)詢問成本,我看800/畝左右,能夠接受。我們現(xiàn)在安排的資金,渠道防滲也好,田間改造也好,也都接近這個水平。大家可以算個帳,要是到2020年微灌、噴灌、管灌哪怕只保持同比例增長,微灌面積也會達到4700萬畝,所以我們說,節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展,尤其是微灌,會具有很大的發(fā)展前景。剛才,開會之前,我們還在說這些,要是微灌的成本進一步降低,大田作物有很廣闊的應(yīng)用空間,F(xiàn)在玉米、小麥用上了,由于微灌是精準灌溉,促使它可用于更高品質(zhì)的大田作物生長,形成更好的生產(chǎn)環(huán)境,因此,微灌所占的比例還會大大的提高。

      第三,發(fā)展節(jié)水灌溉尤其是微灌,面臨著加速發(fā)展的大好時機。從宏觀上講,經(jīng)濟高速發(fā)展,水資源短缺的矛盾更加突出,用水必然會更多地擠占農(nóng)業(yè)用水,而微灌節(jié)水效果最好;其次,隨著人民生活水平不斷提高,對所消耗農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、副食產(chǎn)品的品質(zhì)要求更高,微灌不但節(jié)水,還有很重要的方面,能為作物提供適宜的生長環(huán)境,能增加作物產(chǎn)量、提高作物品質(zhì)。還有人們對生態(tài)更加關(guān)注,面源污染已經(jīng)成為一大公害,節(jié)水是減少污染最有效的手段。從現(xiàn)實角度來講,一是這幾年連續(xù)發(fā)出的中央1號文件,都把水利建設(shè)作為基礎(chǔ)建設(shè)的重要點。水利建設(shè)當中,尤其強調(diào)了以節(jié)水為中心的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是中央把農(nóng)村水利作為拉動內(nèi)需的重要內(nèi)容,大幅度增加投資。之所以來參加這個會,還有一個很重要的原因就是我們對中央增加微灌的投資充滿信心。就農(nóng)村水利司來講,現(xiàn)有資金主要有以下幾個板塊,一是飲水安全,今年中央安排了200億,要解決 6000萬農(nóng)村群眾飲水安全;二是大型灌區(qū)節(jié)水改造,安排了30億;三是今年小農(nóng)水安排資金45億。小型農(nóng)田水利當中,有一個很重要的方面,就是高效節(jié)水灌溉包括微灌工程建設(shè);大型灌區(qū)節(jié)水改造資金當中,有專門高效節(jié)水示范項目。高效節(jié)水示范項目原來專門列入的直接資金很少, 1個億,我們?yōu)槊髂曜龅姆桨甘?SPAN lang=EN-US>3個億,將來還會大幅度增加。三是中央把節(jié)水灌溉設(shè)施逐步納入農(nóng)機補貼,這是一個很重要的政策,部里也很重視,幾個部長也提出再進一步深化、落實。四是我們水利部農(nóng)水司正在做節(jié)水灌溉的發(fā)展規(guī)劃,力求使整個節(jié)水灌溉的發(fā)展包括微灌的發(fā)展進入科學(xué)有序的軌道,我們要求這個規(guī)劃年底之前做好。五是我們地方政府在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當中,對發(fā)展微灌、發(fā)展節(jié)水灌溉積極性很高。剛才酒泉市王喜成市長談得很好,酒泉市政府的積極性很高,爭取要把敦煌的節(jié)水灌溉發(fā)展成能夠和莫高窟比美的人工景觀,要讓世人看到我們怎樣在保護這歷史文化遺產(chǎn),用新的技術(shù)、用高的效益換來人文景觀。今年省里把敦煌作為全國的小農(nóng)水重點縣,總共投資4000萬,加上其他的地方資金和社會資金,很快發(fā)展到十萬畝,我看還是有可能的。去年12月,水利部陳部長帶了20多個司長到新疆去看,新疆給我們提出來,新發(fā)展300萬畝節(jié)水面積,這了不得,速度非?;就連浙江也做了5年規(guī)劃和3年規(guī)劃,積極性極其高漲。在這樣的背景條件下,我尤其希望在座的諸位,特別是從事微灌的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者、企業(yè)家們,一個要加快新產(chǎn)品的研發(fā)和原來產(chǎn)品的定型、升級。我個人認為,微灌產(chǎn)品的可靠性與產(chǎn)品開發(fā)有很重要的關(guān)系,需要這方面研究人員加快步伐;二是希望確保產(chǎn)品質(zhì)量和改善技術(shù)服務(wù),這更多的是要企業(yè)家關(guān)注。昨天在甘肅大禹節(jié)水股份有限公司,我最感興趣的是他們對質(zhì)量的保證。他們講了一個故事,是把從事制造原子彈的企業(yè)質(zhì)量管理人員挖到甘肅大禹節(jié)水股份有限公司從事質(zhì)量管理,把中國從事質(zhì)量管理所需的最嚴格技術(shù)條件、管理環(huán)境移植到企業(yè)中。在介紹的過程當中,很大篇幅在說質(zhì)量問題、在說新產(chǎn)品的開發(fā),希望向他們學(xué)習(xí)。我們在座的當中,藏龍臥虎,希望大家成為這個方面的龍頭。再一個,服務(wù)很關(guān)鍵,這是個新東西,接受起來有個過程,特別是中國農(nóng)民群眾。所以一開始全方位、無條件的服務(wù),會使企業(yè)立于不敗之地。第三,希望各地包括中央,主要是我們政府機構(gòu)、管理機構(gòu),科學(xué)規(guī)劃、示范帶動。但是怎么科學(xué)地認識這個問題,科學(xué)地去規(guī)劃這個問題,很關(guān)鍵。我們這兩天在和大禹的同志討論,他們能很快發(fā)展到現(xiàn)在,原因是一直有人引路,有權(quán)威的專家、負責(zé)人的引路,所以他們沒走彎路。那么對于整個國家來講,大范圍來講,科學(xué)地規(guī)劃十分重要,示范帶頭十分重要。明年我們將確定一批全國性示范項目,這是政府該做得事情。通過示范,產(chǎn)生效益之后,讓不理解、不了解的再跟著學(xué)。

      還有一點,希望大家團結(jié)一心,相互配合、相互支持。我想著重說說微灌工作組的同志,微灌工作組是我們農(nóng)田水利專業(yè)委員會下面的一個工作組,我們農(nóng)田水利專業(yè)委員會開會,可能也來不了這么多人,能對大家產(chǎn)生這么大的吸引力,與工作組成員辛勤工作和無私奉獻是分不開的。我們成立這樣的組織,就是要搭建一個平臺,讓我們從事這個事業(yè)的同志,有一個相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互激發(fā)的陣地。在這個學(xué)組的發(fā)展中,我們還希望有更多的這種形式的組織出現(xiàn),能夠更加細化、系統(tǒng)化。

      今天是88,這個日子在我們中國人心目當中,是一個發(fā)展的吉祥日。去年這個時候,奧運會召開,我們中國體育健兒取得了輝煌的成績,國家的威望大幅度提高。我想,今天之后,我們從事微灌事業(yè)的同志們,能夠發(fā)展更有勁頭,能夠更加緊密的團結(jié)在一起,為中國的微灌事業(yè)快速發(fā)展和在世界占據(jù)領(lǐng)先地位做出更大的貢獻。

      謝謝大家。

       

       

       

       

       

       

       

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